Доминика

ДоминикаДОМИНИКА, Доминика, Содружество Доминики, государство в Вест-Индии на одноименном острове в архипелаге Малых Антильских островов. Находится на полпути между Пуэрто-Рико и Тринидадом и Тобаго; северный сосед – о.Гваделупа, южный – о.Мартиника. Географические координаты: 15° 25′ с.ш., 61° 20′ з.д. Площадь 754 кв. км. Длина береговой полосы 148 км.

      Доминика. Столица – Розо. Население – 69,66 тыс. человек (2003). Плотность населения – 95 человек на 1 кв. км. Городское население – 33%, сельское – 67%. Площадь – 750 кв. км. Самая высокая точка – вулкан Дьяблотен (1447 м). Официальный язык: английский. Основная религия – христианство (католичество). Административно-территориальное деление – 10 приходов. Денежная единица: восточнокарибский доллар = 100 центам. Национальный праздник: День независимости – 3 ноября (1978). Государственный гимн: Остров красоты.       Flag Images © 1998 The Flag Institute     Флаг Доминики       Atlas Edition's Artwork

Природа.

Остров Доминика имеет вулканическое происхождение. На нем имеется несколько потухших вулканов. Поверхность гористая, макс. высота 1447 м (потухший вулкан Дьяблатен). Склоны гор сильно расчленены. Вдоль побережья расположена узкая низменная полоса пляжей с черным и желтым песком. Местами, где горы подступают к морю, они прерываются участками клифового побережья. С гор стекают быстрые ручьи и реки с водопадами. На острове имеются серные и минеральные источники, гейзеры и «кипящие» озера. Имеются месторождения вулканической пемзы и известняка.

Климат Доминики тропический, влажный, смягчаемый северо-восточными ветрами-пассатами. Ср. месячные температуры 25–27° С. Дождливый сезон – с июня по октябрь. В июле – сентябре бывают ураганы. Среднегодовое количество осадков на юго-западном побережье, в Розо, достигает 2000 мм., а на восточных наветренных склонах гор – до 5000 мм.

Распространены плодородные вулканические почвы. Склоны гор покрыты влажными тропическими лесами из ценных древесных пород, перевитых лианами и орхидеями. Местами растут пальмовые рощи и имеются заросли бамбука.

На острове много птиц, прибрежные воды богаты рыбой. В национальном парке Морн-Труа-Питон (создан в 1975) водятся птицы, летучие мыши, игуаны, удавы, агути, опоссумы и др. Среди птиц острова встречаются такие уникальные, как королевский амазонский попугай, сохранившийся высоко в горах. Всего на Доминике более 60 видов птиц. Имеются эндемичные виды и породы других животных. На острове обитают восемь видов ящериц, пять неядовитых змей (включая большого древесного удава). Здесь живет и большая эндемичная жаба-свистун. В местных гостиницах из нее готовят особое блюдо, называемое «горный цыпленок». Доминика богата различными насекомыми. 15-сантиметровый жук-геркулес, встречающийся высоко в горных дождливых лесах, большой светящийся жук «кукуйо», огненные мухи. На острове много тараканов и москитов, встречаются ядовитые скорпионы и сколопендры. На берегу в изобилии встречаются крабы. Млекопитающих на Доминике мало. Крупнейшие – одичавшие домашние свиньи.

Население.

По оценке на июль 2004, на острове проживали 69 тыс. 278 человек. Возрастной состав населения: до 15 лет – 28%, от 15 до 65 лет – 64%, старше 65 лет – 8%. Средний возраст 29 лет. Рождаемость оценивается в 16,25 на 1000 человек, смертность – 6,9 на 1000 человек, эмиграция – 16,11 на 1000 человек (на другие острова Вест-Индии и в Великобританию). В целом, наблюдается сокращение численности населения (в 2003 на 0,63%). Младенческая смертность 14,75 на 1000 новорожденных. Средняя продолжительность жизни 74,38 года.

В этническом отношении преобладают лица африканского происхождения (91%), ок. 6% мулаты. Имеются меньшинства европейцев и сирийцев. На острове живут около 3 тыс. индейцев-карибов, последние остатки доколумбова населения Карибских островов. Они проживают в резервации Сарибия, в центральной части восточного побережья.

Официальный язык – английский. Большинство населения говорит на местном языке патуа, имеющим французское происхождение. Его постепенно вытесняет англо-креольский. Грамотность составляет 94%.

В конфессиональном отношении большинство населения – католики (77%). 15% – протестанты (5% – методисты, 3% – пятидесятники, 3% – адвентисты седьмого дня, 2% – баптисты, 2% – прочие), 6% – другие. 2% не принадлежат ни к каким конфессиям.

Государственное устройство.

До 1978 Доминика была владением Великобритании, с 1978 – парламентская демократическая республика.

Согласно конституции 1978, глава государства – президент, которым может стать любой житель страны в возрасте от 40 лет, имеющий гражданство Доминики как минимум за 5 лет до своего выдвижения на пост и являющийся депутатом или сенатором. Президент избирается на 5 лет членами законодательного органа; его кандидатура согласовывается лидерами правящей партии и оппозиции. При выдвижении ими единственного кандидата выборы не проводятся, и кандидат объявляется президентом. Если общую кандидатуру согласовать не удается, то в повторном выдвижении, помимо лидеров парламентских фракций, участвуют еще 3 члена Законодательного собрания. Выборы проводятся полным составом законодательного органа в ходе тайного голосования. Президент может быть переизбран на повторный срок без права когда-либо занять его в будущем. Он дает поручение лидеру победившей на парламентских выборах партии сформировать правительство и утверждает его состав после одобрения законодательным органом. Он утверждает лидера оппозиции и сенаторов. По рекомендации премьер-министра президент распускает Законодательное собрание и назначает новые выборы. Он подписывает принимаемые законы и утверждает назначение высших государственных чиновников. С 2003 президент Доминики – Николас Джозеф Орвилл Ливерпуль.

Исполнительная власть принадлежит правительству. Премьер-министр назначается президентом; им становится лидер парламентского большинства. По рекомендации премьер-министра президент утверждает состав правительства. С 2004 премьер-министр – Рузвельт Скеррит, лидер Лейбористской партии Доминики (ЛПД). Правительство состоит из представителей ЛПД и Партии свободы Доминики.

Высший законодательный орган – Палата собрания, в которой насчитывается 32 члена. Из них 21 депутат избирается на пятилетний срок всеобщим голосованием в одномандатных округах. Право голоса имеют все граждане страны, начиная с 18 лет. Не избираются 11 других членов Палаты, в том числе 9 сенаторов, назначаемых президентом (из них 5 предлагаются оппозицией), спикер Палаты и 1 член Палаты по должности.

Решения в Палате принимаются абсолютным большинством голосов при кворуме в 2/3. При выборах и отзыве президента, введении и отмене режима чрезвычайного положения и внесении поправок в конституцию необходимо участие в заседании всех парламентариев. Правом законодательной инициативы обладают все министры и члены парламента.

Страны – члены Организации восточно-карибских государств (Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Сент-Винсент, Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия) имеют совместный Верховный восточнокарибский суд со штаб-квартирой на Сент-Люсии. Он состоит из Высшего и Апелляционного судов. Верховный суд представлен на Доминике судьей-резидентом, который выполняет функции главного судьи острова. Имеются суды низшей инстанции.

В административном отношении Доминика делится на 10 приходов. Органы местного самоуправления – выборные городские и деревенские советы.

Политические партии.

Лейбористская партия Доминики (ЛПД) – старейшая политическая партия на острове. Основана в 1955 профсоюзным лидером Юджином Ло Блэком и поэтессой-фабианкой Филлис Оллфрей. Опиралась на фермеров и профсоюз портовых рабочих. Придерживается социал-демократической ориентации, консультативный член Социалистического Интернационала. Партия находилась у власти в 1961–1979. В 1981 из ЛПД выделилась более левая Объединенная лейбористская партия Доминики (ОЛПД). В 1983 в ЛПД влилась Демократическая лейбористская партия (основана в 1979), а в 1985 – ОЛПД. На всеобщих выборах 2000 ЛПД собрала 43,1% голосов и завоевала 10 мест в Палате собрания. Пришла к власти в коалиции с Партией свободы Доминики. Лидер – Пьер Чарльз.

Партия свободы Доминики (ПСД) – консервативная партия, основанная в 1968; входит в Международный демократический союз и Христианско-демократический Интернационал. Выступала за всемерное развитие рыночной экономики. Находилась у власти в 1980–1995. Занимая пост премьер-министра, лидер ПСЛ Мэри Юджиния Чарльз стала известна как «железная леди» Карибских островов. Во внешней политике она ориентировалась на США, выступила инициатором американо-карибского вторжения на Гренаду в 1983, выступала против установления каких-либо отношений с Кубой. В 1995–2000 находилась в оппозиции. На всеобщих выборах 2000 ПСД получила 13,6% голосов и 2 места в Палате собрания. Вступила в коалицию с ЛПД. Лидер – Чарльз Северин.

Объединенная рабочая партия Доминики (ОРПД) – центристская партия, близкая к социал-демократии. Основана в 1988 в результате объединения Объединенной народной партии (находилась у власти до 1961) и ряда других партий. Связана с профсоюзным движением страны. В 1990–1995 ведущая оппозиционная, а в 1995–2000 правящая партия. На выборах 2000 собрала 43,3% голосов и завоевала 9 мест в Палате собрания. Находится в оппозиции. Лидер – Эдисон Джеймс.

Освободительное движение Доминики – левая, основана в 1979.

Общественные организации.

В стране действуют Ассоциация гражданской службы, Союз портовых рабочих (образован в 1965), Объединенный союз рабочих Доминики (создан в 1960), Профсоюз Доминики (образован в 1945) и другие организации.

Вооруженные силы.

Действуют Полицейские силы Содружества Доминики, включающие в себя также подразделение специальной службы и береговую охрану.

Внешняя политика.

Доминика является членом ряда международных организаций – Содружества, возглавляемого Великобританией, ООН, Организации американских государств, Карибского сообщества, Организации восточнокарибских государств и т.д.

В 1988 был поднят вопрос об объединении Доминики, Гренады, Сент-Винсента и Сент-Люсии в единое государство. В 1992 конституционная ассамблея из представителей четырех стран разработала проект единой конституции, но до настоящего времени конкретные механизмы слияния не определены.

Доминика имеет территориальный спор с Венесуэлой из-за границы континентального шельфа вокруг островов Авес. Доминику обвиняют в том, что она служит транзитным пунктом для перевозки наркотиков в США и Европу и местом «отмывания» денег.

Экономика.

Экономика страны традиционно основана преимущественно на сельском хозяйстве, прежде всего, выращивании бананов, и сильно зависит от климатических условий и изменений международной конъюнктуры. Так, в 1994 тропические штормы уничтожили четверть урожая бананов, а в 1995 плантациям нанес тяжелый ущерб ураган «Луис». В последние десятилетия получили развитие строительная индустрия, обрабатывающая промышленность, производство мыла и туризм. Расширению туризма препятствует сложная береговая линия, недостаток хороших пляжей и отсутствие международного аэропорта. Экономический рост вялый, уровень безработицы превышает 20%. Власти острова пытаются развивать оффшорный финансовый сектор. В 2002 ВВП вырос на 1,2% и оценивался в 380 млн. долл. США (5,4 тыс. долл. на душу населения). В структуре ВВП продукция сельского хозяйства составляет 18%, промышленности – 24% и сферы услуг – 58%. Трудовые ресурсы исчисляются примерно в 25 тыс. человек. Из имеющих работу в сельском хозяйстве заняты 40%, в промышленности и торговле – 32%, в сфере услуг – 28%. Уровень инфляции в 2001 составлял 1%. Около 30% населения живет ниже уровня бедности.

Возделываются 20% площади острова. Выращиваются бананы, цитрусовые, манго, корнеплоды, кокосовые пальмы, какао. Лесные и рыбные богатства почти не используются. Существуют небольшие промышленные предприятия, занятые переработкой сельскохозяйственной продукции, мыловарением, производством копры, пальмового масла, фанеры и мебели, бетонных блоков, текстиля и обуви. Иностранные фирмы ведут разработку месторождений пемзы и известняка. Производство электроэнергии оценивается в 72,4 млн. кВт. и полностью покрывает внутренние энергетические потребности. 53% электроэнергии производится на ГЭС, 47% – на ТЭС.

Торговый баланс Доминики сильно смещен в сторону импорта. В 2002 в страну было ввезено товаров на 135 млн. долл. США, а вывезено из страны – всего на 50 млн. долл. Основные статьи экспорта: бананы (50% поступлений), мыло (25%), грейпфруты, лаймы, соки цитрусовых, апельсины, какао, продукты кокосовой пальмы, ром и другие напитки. Товары вывозятся преимущественно в Великобританию (36%), США (7,5%), Гайану (5%) и другие страны Вест-Индии – Ямайку (18%), Антигуа и Барбуда (6%) и Тринидад (4%). Ввозятся на остров продукты питания (20%), нефтепродукты (10%), промышленные и потребительские товары, машины и оборудование и т.д. Импорт поступает преимущественно из Китая (24%), США (24%), Тринидада и Тобаго (12%), Южной Кореи (8%), Великобритании (7%) и Японии (4,5%).

Государственные доходы составляли в 2001 почти 74 млн. долл. США, расходы – более 84 млн. Внешний долг достиг 161,5 млн. долл. Доминика получает финансовую помощь из-за рубежа (24,4 млн. долл. в 1995). Денежная единица – восточно-карибский доллар (в 2002 соотношение долл. США к восточно-карибскому долл. составляло 1:2,7).

На острове нет железных дорог. Протяженность автомобильных дорог – 780 км, из них 393 имеют твердое покрытие. Действуют 2 аэропорта (Мелвилл-Холл на восточном побережье и Кейнфилд около Розо), но они не предназначены для приема современных реактивных лайнеров. Оба главных морских порта (глубоководный Розо и Портсмут) расположены на западном побережье. Развито каботажное судоходство.

Общество.

На острове действуют сеть начальных и средних школ, Педагогический институт и Технический колледж. Издаются газеты «Нью Кроникл» (еженедельная, основана в 1909, тираж 2,5 тыс.), «Оффишиэл газетт» (правительственный еженедельник, тираж 550 экз.) и др.

По данным на 1996, на Доминике имелись 19 тыс. телефонных абонентов и 461 мобильный телефон. На острове в 1998 работали 13 радиостанций, в т.ч. правительственная «Доминика бродкастинг корпорейшн», а также кабельное телевидение. В 2000 было ок. 2 тыс. пользователей «Интернет».

В торжественных случаях, во время праздников, когда исполняются народные танцы, можно до сих пор увидеть шелковые, украшенные золотом костюмы, которые напоминают о французском владычестве в Вест-Индии. Женщины нередко носят особый франко-вест-индский головной убор – тюрбан «мадрасе», встречающийся также в Западной Африке. Традиционные поделки (ковры из злака кускус, шляпы и уникальные корзины) пользуются большим спросом у туристов.

Карибы, живущие в резервации, в большинстве своем индейцы, более или менее смешавшиеся с африканцами. Они живут за счет возделывания земель, применяя древний способ корчевания леса, продают традиционные индейские корзины-рюкзаки, выдалбливают многометровые лодки-каноэ из крупных деревьев девственного леса. Карибы Доминики давно не пользуются родным языком, не считая нескольких слов (главным образом, названий растений и животных) и говорят на «патуа», как и другие жители острова.

История.

Период до установления британского колониального режима. Согласно археологическим данным, остров Доминика был заселен еще в 4 тыс. до н.э. В начале н.э. на нем жили индейцы-араваки, занимавшиеся сельским хозяйством. После 14 в. их изгнали воинственные индейцы – карибы, которые совершали опустошительные набеги на другие острова Вест-Индии. Доминика стала одним из главных опорных пунктов этого народа. Карибы называли остров Уаи-тукубули.

Для европейцев остров был открыт Христофором Колумбом 3 ноября 1493, во время его второго плавания. Поскольку это был воскресный день, мореплаватель назвал свое открытие «Доминика» («воскресенье»). Судовой врач Колумба записал, что остров показался испанцам радующим глаз, «красивым и очень зеленым». Не сумев найти удобную гавань, экспедиция направилась дальше, но оставила у берегов Доминики судно для рекогносцировки. Ему посчастливилось отыскать на западном берегу бухту, которая ныне называется Принс-Руперт (там сейчас находится город Портсмут). Сойти на берег европейцы не рискнули, и, устрашенные воинственной репутацией карибов, поплыли дальше.

Позднее на Доминику наведывались испанские суда, неоднократно разрушавшие поселения индейцев, имевших страшную репутацию «каннибалов» (слово происходит от искаженного «кариб»). Испанским, а затем и французским миссионерам так и не удалось обратить жителей острова в христианство.

Из-за труднодоступности побережья и упорного сопротивления индейцев всяким попыткам захвата европейцам долго не удавалось установить свою власть над Доминикой. Только в 1632 на ней появились первые французские поселенцы, но уже в 1640 карибы разгромили их поселения. Затем за остров началась борьба между Англией и Францией; англичане пытались захватить остров и жестоко расправлялись с местными жителями. Они претендовали на Доминику с 1627, когда английский король выдал на него патент графу Карлайлу.

В 1727 на Доминике обосновались 50–60 французских семей, которые занялись преимущественно лесным промыслом, добычей древесины ценных пород, а также выращиванием табака, пряностей и хлопка с использованием труда африканских рабов. В 1750-х годах на землях, откупленных французами у карибов, появились первые плантации сахарного тростника. Французские поселенцы ввезли на остров кофе и превратили его в важнейший предмет экспорта.

Согласно Ахенскому договору 1748, Доминика признавалась «нейтральным» островом, владением живших на нем карибов. Однако уже в 1756 англичане захватили остров, и по Парижскому миру 1763 он был признан британской колонией.

В составе Британской колониальной империи. Британские власти направили на остров комиссаров, которые обследовали земли и определяли, какие из них пригодны для обработки, а также организовывали их продажу. Были построены два форта – Розо и Портсмут. В 1764 британские власти осуществили раздел острова на секторы: в одном из них карибам выделяли резервацию на малоплодородных землях площадью 94 га, другие земли были проданы в Лондоне. Это принесло королевской казне сумму в более чем 312 тыс. фунтов стерлингов. Но новые владельцы долго не могли вступить во владение купленными землями из-за вооруженного сопротивления карибов и беглых рабов. Большинство французских поселенцев сохранили свои земли в обмен на клятву верности и уплату небольшой ренты. Они продолжали заниматься сельским хозяйством. Сахарный тростник вскоре вытеснил кофе.

До 1771 Доминика управлялась британским губернатором, общим также для островов Гренада, Сент-Винсент и Тобаго. В 1771 она была выделена в отдельное владение во главе с губернатором Уильямом Янгом. 21 июня 1775, по королевскому указу, на Доминике была учреждена своя Палата представителей, избираемая населением. Однако вся полнота власти была сосредоточена в руках британского губернатора.

7 сентября 1778, во время войны за независимость США, остров заняли французские войска. Их пригласил губернатор Мартиники маркиз де Буйе, который и возглавил экспедицию. Упорное сопротивление англичан было сломлено. Губернатором Доминики стал маркиз Мари-Шарль де Шилло, прославившийся своим жестоким и тираническим правлением. В 1781 Розо сгорел во время пожара. Однако французская власть продержалась недолго. В апреле 1782 британский флот под командованием адмирала Родни наголову разгромил французские корабли в морской битве у островов Ле-Сент. По Версальскому мирному договору 1783 Франция вернула Доминику Великобритании. На острове утвердился британский губернатор Джон Барт (1784–1789).

Новое столкновение за Доминику произошло в 1795, когда на него прибыли с Гваделупы французские республиканские войска во главе с комиссаром Виктором Югом. Попытка вторжения провалилась. Отчаянное и хорошо организованное сопротивление под руководством губернатора Генри Гамильтона (1794–1796) принудило часть французского отряда отступить, а другую – сдаться.

Падение цен на сахар привело к тому, что к концу 18 в. его производство на Доминике почти полностью прекратилось и больше не возобновилось. Положение было настолько тяжелым, что многие плантаторы стали распродавать свои владения за мизерные цены или даже бросать их. Но именно в это время здесь началось производство цитрусовых, особенно лайма, получившее впоследствии большое значение.

В 1805, в период Наполеоновских войн, на Доминике высадился четырехтысячный отряд французского генерала Ля Гранжа. Он занял позиции вокруг Розо. Регулярные части и ополченцы сопротивлялись упорно, но безуспешно. Розо загорелся и вынужден был капитулировать, уплатив контрибуцию в 12 тыс. фунтов. Губернатор Джордж Прево (1802–1805) вместе с британскими частями и ополченцами отступил к Портсмуту. Французы эвакуировались после 5 дней оккупации. Венский договор 1815 закрепил остров за Великобританией. В 1833 Доминика была вместе с Антигуа и другими территориями включена в состав британского генерал-губернаторства Подветренные острова. На острове его представлял вице-губернатор, при котором действовал Законодательный совет. В качестве органов представительства местных интересов существовала Палата собрания.

Вплоть до отмены рабства в 1838 на острове широко использовался труд рабов. В 19 в. неоднократно вспыхивали волнения и антиколониальные восстания. В 1844 произошло крупное народное восстание (так называемая «негритянская война»); оно было жестоко подавлено.

В 1865–1866 британские власти объединили выборную Палату представителей и Законодательный совет в новое Законодательное собрание. Управление Доминикой осуществляли британские чиновники: в 1872–1894 президент, а с 1894 – администратор.

В 1880 остров пережил извержение вулкана. Пепел падал на дома в столице Доминики – Розо.

Страна была одним из самых бедных владений Великобритании в Вест-Индии. В 1893 на острове произошли крупные волнения. Население округа Ла-Плен на Наветренной стороне Доминики взбунтовалось против сбора налогов. Полиция и отряд морских пехотинцев, высаженные с военного корабля «Могавк», были забросаны камнями. Британские силы открыли огонь, что повлекло за собой многочисленные жертвы. Бунт подавили. На остров отправилась комиссия по расследованию во главе с бывшим губернатором Тасмании Р.Гамильтоном. В 1897 в Вест-Индию была послана королевская комиссия для изучения состояния колоний. По ее рекомендации, британский парламент постановил в 1898 выделить 15 тыс. фунтов стерлингов на нужды дорожного строительства на острове.

Систему управления несколько изменили. Законодательное собрание было в 1898 упразднено, а Доминика превращена в коронную колонию. При британском администраторе учреждался Законодательный совет, который состоял только из назначаемых членов.

Экономическое положение острова несколько улучшилось после того, как расширилось производства лайма. В 1893 шотландец Лафлин Роуз купил на Доминике заброшенную плантацию сахарного тростника и начал возделывать лайм в огромных количествах. К 1924 его компания настолько разбогатела, что смогла приобрести даже крупные плантации в Африке.

С 1928 остров снова охватила тяжелая экономическая депрессия; торговля сократилась. Власти Доминики несколько раз обращались к британскому правительству с просьбой о помощи. Благодаря ей, положение удалось несколько улучшить.

С 1924 часть членов Законодательного совета избиралась, а с 1936 избираемые получили большинство в совете. 1 января 1940 Доминика была отделена от Подветренных островов и включена в состав колонии Наветренные острова (с центром на Гренаде). После Второй мировой войны в британских владениях Вест-Индии усилились требования независимости. 29 сентября 1951 Великобритания была вынуждена ввести в действие новую конституцию Доминики, которая устанавливала принцип всеобщего избирательного права. На острове учреждались Законодательный совет, большинство членов которого избирались, и Исполнительный совет во главе с британским губернатором (в его отсутствие – администратором). В исполнительный орган входили также 3 избираемых члена Законодательного совета. В 1958 Доминика была включена в состав Вест-Индской федерации, просуществовавшей до 1962.

В 1950-х на Доминике появились политические партии, и стала функционировать партийная система. В 1960 было сформировано правительство; главным министром стал Фрэнк Бэрон, представитель Объединенной народной партии. В 1961 к власти пришла Лейбористская партия Доминики (ЛПД), а главным министром стал Эдуард Оливер Ле Блан.

Экономическое положение острова оставалось сложным. В 1955 на него обрушился ураган «Дженет», от которого сильно пострадали плантации какао. В 1963 и 1966 ураганы нанесли ущерб плантациям бананов. Существенно увеличилась эмиграция жителей Доминики в Великобританию, США и Канаду. Только в Великобританию в 1960 переселились 1872 человека, в 1961 – еще 1672. В первую очередь, это были квалифицированные рабочие, и их отток усугубил хозяйственные проблемы карибского острова.

Развал Вест-Индской федерации и неудача планов ассоциации с Барбадосом заставили британские власти искать новые политические решения. В апреле–мае 1966 в Лондоне прошла конференция, на которой Великобритания и ее карибские владения согласовали предоставление последним статуса ассоциированных государств.

В 1967 Доминика получила статус государства, ассоциированного с Великобританией. Британская корона была представлена губернатором, но вся полнота внутреннего управления переходила в руки самих жителей Доминики. Великобритания сохраняла полномочия в области иностранных дел и обороны. Правительство Доминики возглавлял премьер-министр (им стал Э.О. Ле Блан). Остров получал право в любой момент расторгнуть соглашение об ассоциации и провозгласить свою полную независимость.

Перед всеобщими выборами в Палату собрания правящая ЛПД раскололась. Фракция премьер-министра Ле Блана получила 8 мест, соперничающая фракция ЛПД – 1, а консервативная Партия свободы Доминики – 2. В 1974 новым премьер-министром страны стал лидер ЛПД Патрик Р.Джон (1974–1979). ЛПД одержала убедительную победу на выборах в Палату собрания в 1975, завоевав 16 из 21 места, подлежавшего избранию. Правительство ЛПД проводило политику привлечения иностранных капиталовложений и стремилось предоставить инвесторам максимальные выгоды. Сельское хозяйство находилось под контролем филиалов американской компании «Юнайтед брэндз» и английской «Гист индастриз».

3 ноября 1978 Доминика была провозглашена полностью независимым государством – республикой во главе с президентом. Премьер-министром островного государства остался лидер ЛПД Патрик Джон.

Независимое государство. Обретение независимости не принесло решения острых социально-экономических проблем острова. Политика правительства вызывала растущее недовольство профсоюзов и левых оппозиционных групп.

В начале 1979 премьер-министр П.Джон вел переговоры с ЮАР о получении займов в обмен на строительство на Доминике нефтеперерабатывающего завода, который обеспечивал бы ЮАР нефтепродуктами. Шли переговоры с американской фирмой об аренде значительной территории для сооружения свободного порта, отелей и казино. Сопротивление общественности сорвало эти планы.

Правительство разработало два законопроекта, которые запрещали забастовки работников государственного сектора и критику властей в печати. В ответ 29 мая 1979 пять крупнейших профсоюзов организовали марш протеста с участием более 15 тыс. человек. Демонстрация была обстреляна полицией; имелись убитые и раненые. Возмущенные профсоюзы и оппозиция объявили всеобщую забастовку, требуя отставки П.Джона и демократизации политической жизни на острове. Был образован Комитет национального спасения во главе с оппозиционным лейбористским деятелем Оливером Серафином. Большую роль в организации выступлений играли левые группы, в том числе Комитет народной независимости, добивавшийся установления отношений с Кубой. После 25 дней всеобщей забастовки правительство ушло 21 июня в отставку. Президент Доминики Фредерик Дегазон (1979–1980) бежал из страны. В связи с майскими событиями Великобритания отказала Доминике в экономической помощи, обещанной после предоставления независимости.

Чтобы не допустить левых к власти, оппозиционные круги лейбористов, Партия свободы Доминики (ПСД) и другие силы договорились о сформировании временного правительства для подготовки досрочных выборов. Его возглавил О.Серафин, создавший Демократическую лейбористскую партию Доминики (ДЛПД). США поставили за предоставление помощи в связи с катастрофическими последствиями урагана «Дэвид» в августе 1979 ряд политических условий. Американские компании обещали вложить в экономику страны 20 млн. долл.. В обмен на политический компромисс, помогла в восстановлении хозяйства и Франция.

На всеобщих выборах в июне 1980 победила правая Партия свободы Доминики (17 из 21 места), а ее лидер Мэри Юджиния Чарльз стала премьер-министром Доминики (1980–1995). Она являлась поборником свободного предпринимательства, которое, по ее мнению, было единственной формой развития экономики и решения задач национального возрождения. Две попытки государственного переворота в 1981 оказались неудачными.

Стремясь получить больше помощи от США, правительство М.Ю.Чарльз пошло на политическое, экономическое и идеологическое сближение с США. Одновременно оно пыталось добиться признания этого курса в рамках образованного при участии Гренады в 1981 Организации восточно-карибских государств и созданного в 1982 регионального военного союза. В 1983 Доминика выступила одним из инициаторов американской интервенции на Гренаде. Правительство страны приветствовало «Карибскую инициативу» президента США Рональда Рейгана, выразив в то же время разочарование размерами средств, выделяемых этой программой на нужды стран Карибского бассейна.

Благодаря крупным займам, полученным у Международного валютного фонда и других иностранных кредиторов, властям удалось несколько повысить темпы экономического развития, сократить безработицу и замедлить темпы инфляции. Правительство распределило часть земли между мелкими землевладельцами и предприняло шаги в сторону диверсификации экономики.

ПСД одержала победу на всеобщих выборах в 1985 (16 мест) и 1990 (11 мест). Главной оппозиционной партией в 1990 стала Объединенная рабочая партия Доминики (ОРПД).

В начале 1990-х возобновились экономические трудности. В апреле 1994 недовольство политикой правительства вызвало массовые демонстрации, приведшие к установлению чрезвычайного положения сроком на 30 дней. В 1995 М.Ю.Чарльз, которой исполнилось 75 лет, ушла в отставку с поста лидера ПСД. Ее сменил Брайен Элейн. Однако на выборах в июне 1995 ПСД потерпела сокрушительное поражение: на ее долю достались лишь 4 места в Палате собрания. Победила ОРПД (11 мест), а ее лидер Эдисон Джеймс занял пост премьер-министра Доминики (1995–2000). ЛПД достались 5 мест.

В 1995 экономике страны был нанесен значительный урон: ее инфраструктура и банановые плантации сильно пострадали от ураганов «Льюис» и «Мэрилин». Правительство Э.Джеймса предприняло меры по оздоровлению экономики. В 1997 Всемирная торговая организация отменила специальную квоту ЕС на поставки бананов из стран Карибского региона, что также ударило по экспорту Доминики.

Правительство ОРПД пошло в 1996 на установление дипломатических отношений с Кубой. Однако внутренняя политика страны осталась неизменной. В 1996 правительство приняло решение о пересмотре конституции 1978, прежде всего, статей, касающихся участия государства в экономике, в сторону его сокращения. В опубликованном в 1998 докладе Конституционной комиссии было предложено изменить статьи конституции относительно функций Комиссии общественных услуг (государственные службы должны быть существенно урезаны).

Доминика в 21 веке

Выборы 2000 не дали победы ни одной из партий. В этих условиях ЛПД предпочла сформировать в феврале 2000 коалиционное правительство, включив в него представителей ПСД (на постах министров туризма и связи). Премьер-министром, министром иностранных дел, национальной безопасности, иммиграции и труда стал лидер лейбористов Рузвельт Дуглас. В прошлом он считал себя приверженцем марксистской идеологии, возглавлял радикальный Комитет народной независимости и был даже вынужден покинуть остров, однако в 1980-х перешел на умеренные социал-демократические позиции.

Правительство Р.Дугласа обещало привлекать инвестиции, укрепить экономический рост и частный сектор. Р.Дуглас заявил также о стремлении добиться принятия Доминики в ЕС.

В октябре 2000 после смерти Р.Дугласа пост премьер-министра занял Пьер Чарльз. С 2004 премьер-министр Доминики – Рузвельт Скеррит.

 Painet, Inc.     ПОБЕРЕЖЬЕ о.Доминика (архипелаг Малые Антильские острова)

источник krugosvet.ru

загрузка...
МЕТКИ